第一章　总　则

　　第一条　为了加强365bet（以下简称公司）的公文管理，推进公文处理规范化、制度化、科学化建设，提高公文处理工作的效率和质量，根据《365bet》等有关规定，结合公司实际，制定本办法。

　　第二条　公司公文（包括电报，下同），是公司在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

　　第三条　公文处理指公文的办理、管理、整理立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

　　第四条　公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

　　第五条　公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关保密规定。

　　第六条　公司综合管理部是公文处理的管理机构，主管公司的公文处理工作。

　　第二章　公文种类

　　第七条　公司常用的公文种类有：

　　（一）决 定

　　适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销公司不适当的决定事项等。

　　（二）规定、办法

　　“规定”适用于对某项工作或活动作出安排，提出具体管理措施和行为规范。

　　“办法”适用于对某项工作或活动制定具体做法和要求。

　　（三）通 知

　　适用于发布规章制度的公文，转发上级和不相隶属单位的公文；传达要求部门办理和需要周知或者执行的事项；任免和聘用干部。

　　（四）通 报

　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要信息或情况。

　　（五）报 告

　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　（六）请 示

　　适用于向上级单位请求指示、批准。

　　（七）意 见

　　适用于对重要问题提出见解和处理方法，答复对方征求对某项工作的意见。

　　（八）函

　　适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

　　（九）会议纪要

　　适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议决定事项如涉及机构设置、人员编制、人员任免、经费审批以及政策性强、涉及面广的重大事项等，应以其他文件专项行文。

　　第三章　公文格式

　　第八条　公文一般由发文单位、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。

　　（一）涉及国家和公司秘密的公文应当在公文首页左上角标明密级，分别为“绝密”、“机密”和“秘密”。其中，绝密级文件还应当标明份数序号。

　　（二）紧急公文应当根据紧急程度，在公文首页左上角分别标明“特急”、“急件”。紧急电报应当分别标明“特急”、“加急”、“平”。

　　（三）公司在发文中应当使用全称或规范化简称，公司简称为“省交通广告”；联合行文，主办单位应当排列在前。

　　（四）发文字号应当包括：单位代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单位发文字号。公文的发文字号一般标注在发文单位之下，横线上方居中；函件的发文字号标注在横线下方右侧。发文字号中的年度括号应使用“〔〕”，不可使用“（）”或“[ ]”代替，序号不编虚位，不加“第”字。

　　公司发文代字分为“陕交广告字”、“陕交广告发”、“陕交广告函”三类，其中，“陕交广告字”为上行文，发文代字的使用，视公文的内容，参照《365bet》执行。

　　（五）上行文应注明签发人及所有会签人姓名。上行文标识的“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。其中，“请示”应当在附注处注明联系人(具体承办人)的姓名和电话。

　　（六）公文标题应准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号，词组、短语之间一般也不空格。

　　转发文件的标题，除被转发文件的文种为“通知”时省略外，其它文种可保留一级。（如需要转发的文件是“国务院关于加强安全生产工作的通知”；转发文件的标题为“转发国务院关于加强安全生产工作的通知”，不用“通知的通知”。）

　　（七）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称。

　　（八）公文如有附件，应在正文之后，成文日期之前注明附件的顺序和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号；附件应与公文正文一起装订，页码连续编排；附件的序号和名称前后标识应一致；公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”。

　　（九）公文除“会议纪要”（以会议纪要名称为文头的）和以电报形式发出的外，一律加盖印章。联合上报的公文，为简化手续和提高效率，由主办机关加盖印章。印章与正文最后一行应当保持规定的间距。当正文内容排完，所剩空间不能容下印章位置时，应通过调整行距、字距，使印章与公文同处一面不得采取“此页无正文”的做法。

　　（十）成文日期，以领导签发的日期为准；联合行文，以最后签发单位领导的签发日期为准。电报以发出日期为准。会议通过的文件，以通过日期为准，并在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期。成文日期应当用汉字将年、月、日标全。不可将年份中“○”写为文字“零”、英文“o”或数字“0”。

　　（十一）公文如有附注(需要说明的其他事项)，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。

　　（十二）公文应当按照主题词表规定的标识规则和词目标注主题词，主题词之间应空二个字的距离。上行文按照上级机关的要求标注主题词。平行文和下行文按照本机关的公文主题词表标注主题词。

　　（十三）抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。

　　（十四）公文文字从左至右横写、横排，并使用规定的字号和字体。

　　第九条　排版规格与印制装订

　　（一）排版规格

　　公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm x 297mm )，左侧装订。一份公文纸张规格应当保持一致（有些表格例外）。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

　　正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。个别上报文件按照要求A4型与16开纸张均可。

　　（二）印刷、装订

　　公文双面印刷，页码套正，左侧三分之一处装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。

　　（三）标题字号

　　公文标题用2号小标宋体字，置于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用黑体。

　　第四章　行文规则

　　第十条　行文应当确有必要，注重效用，从严控制发文数量。向上级单位报送的请示、报告为3份。报送文件涉及事项需要上会研究的，其份数按通知要求办理。

　　第十一条  行文关系根据隶属关系和职权范围确定。公司可以独立或与同级单位、社会团体联合对外行文；各部门（综合管理部除外）除以函的形式商洽工作、询问和答复问题外，不得对外正式行文；同级单位可以联合行文。

　　第十二条　一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应抄送越过的单位。

　　第十三条　公司内部之间对有关问题未经协商一致，不得行文。

　　第十四条　向本系统平级单位的重要行文，应当抄送直接上级单位。

　　第十五条　“请示”应一文一事，一般只写一个主送单位。对可行性研究报告、初步设计审核意见等业务性较强的公文，在报请上级或业务主管部门审批的同时，可抄送有关单位。

　　报告中不得夹带“请示”事项。

　　第十六条　公司委托其他单位和个人代拟的公文稿，须经主管领导审核签字，并按公文处理程序办理。

　　第五章　发文办理

　　第十七条　发文办理指以本单位名义制发公文的过程。包括草拟、审核、签发、复核、编号登记、缮印、用印、发文登记、分发等程序。公司发文程序:主办部门承办人拟稿-部门负责人核稿-有关部门会签-综合管理部审核-总经理审签-综合管理部登记、编号、缮印、存档-主办部门分发。

　　第十八条　拟 稿

　　公文的起草，应由熟悉该项工作和业务的专人负责，重要公文应由部门负责人主持起草，在适当范围内征求意见，经集体研究后定稿。以公司或部门名义行文，应按本办法的相关规定草拟公文文稿，并由相关负责人核稿签字。

　　第十九条　草拟公文应做到：

　　（一）符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。

　　（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅要力求简短。

　　（三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

　　（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。

　　（五）人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

　　（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“⑴”。

　　（七）应当使用国家法定计量单位。

　　（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

　　（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

　　（十）公文文稿第一页应用拟文稿纸誊写，按规定格式写明文件标题、拟稿单位、拟稿人以及文稿正文等。主办部门负责人应对草拟文稿进行认真审核，并在拟文稿纸上签字。

　　第二十条  会 签

　　拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应主动与有关部门协商、会签，取得一致意见后方可行文。会签文稿以会签部门负责人签字为有效。

　　第二十一条  审 核

　　公文送负责人签发前，应当由综合管理部进行审核，未经审核，不得送领导签发。审核的重点是：是否需要行文、行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。在不改变原意的情况下，审核人员有权对文稿进行删节和文字加工。内容紊乱、文字冗长、需做较大修改的文稿，可提出修改意见，由拟稿人进行修改。勾划较乱的文稿应由拟稿人誊清后再送领导签发。

　　第二十二条  签 发

　　董事会的文件，一律由董事长签发。涉及重大事件、重大工作的上报文件，由总经理阅，董事长签发。涉及经营管理工作和执行工作的上报文件，由总经理签发。

　　向外单位发的函件，由分管业务的副总经理签发。

　　第二十三条  复 核

　　公文正式印制前，综合管理部门应当进行复核，复核的重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等